谈后经济危机时代中国在WTO话语权探究

摘 要：后经济危机时代，中国的贸易争端和摩擦频发，中国方面的应对方式各异。事实上，从中国加入WTO以后，在贸易争端领域的发言权就一直没有受到足够的重视。中国应提升自己的话语权，进而保护自己在世界贸易中的利益。这需要企业与政府的共同努力。

关键词：后经济危机时代；贸易争端；企业；政府

1 经济危机以来针对中国的重大贸易争端事件回顾

1.1 美国对华轮胎特保案

美国总统奥巴马在北京时间2009年9月12日宣布，对从中国进口的所有小轿车和轻型卡车轮胎实施为期三年的惩罚性关税，惩罚性关税税率第一年为35%,第二年为30%,第三年为25%.中国政府2009年9月14日正式就美国限制中国轮胎进口的特殊保障措施启动了世界贸易组织争端解决程序。

1.2 中美禽肉贸易争端

2007年8月2日美国国会众议院通过了《2008年农业拨款案》，其中第731条款列明“不得将政府拨款用于制订和实施有关中国禽肉产品输美的规定”.同时，美国《2008年综合拨款法案》第733条也有相同规定。2009年3月10日，美国参议院通过的《2009年综合拨款法案》第727条也有对中国禽肉的歧视性规定。2009年3月11日，总统奥巴马签署了《2009年综合拨款法案》。该条款的出台以限制政府资金使用途径的方式继续将我国禽肉制品拒之门外。2009 年4月17日，中国政府通过常驻WTO代表团致函美方，就美2009年综合拨款法案第727节（简称“727条款”）提起了WTO争端解决项下的磋商请求。

除此以外，还有欧盟与中国螺丝钉与螺丝栓争端等等等等。

2 中国在争端机制上话语权现状的原因分析

中国在2001年加入WTO以后，在争端解决领域就似乎一直保持着沉默，是一个“安静的成员”,截至2008年，中国正式参与WTO争端解决机制的案例共有13起，其中作为申诉方参与的有2起，作为被诉方参与的有11起，而在这段期间，WTO一共受理了378起案件。为何中国在贸易争端领域的话语权如此薄弱呢，原因是多样的。 1 “贸易大国”但不是“贸易强国”