就业论文 我国灵活就业面临的挑战与对策

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我国灵活就业面临的挑战与对策

摘要：我国灵活就业人数逐年递增，劳动关系的短期化使得灵活就业群体在现行制度下遭遇劳动保护、劳动标准水平偏低、劳动保险参保率低且转移困难等障碍。保护灵活就业群体的合法权益，应逐步完善劳动保障法律法规，建立适应劳动关系发展变化的劳动关系调整体系，实现灵活多样的社会保险缴费制度，完善监督机制，加大对灵活就业人员侵权行为的惩处力度。

关键词：灵活就业；制度障碍；对策

我国劳动力资源丰富，劳动力相对过剩，灵活就业不仅成为吸纳劳动力，特别是相对简单劳动力的巨大“海绵”和“蓄水池”,而且对于促进人力资源合理配置，保障民生，构建和谐社会都具有重要意义。然而由于多种原因，许多灵活就业人员仍然徘徊于社会保障制度范围之外，在建设“共建共享”的社会主义和谐社会进程中，完善灵活就业群体的社会保障制度是当务之急。

一、灵活就业人数快速增长

灵活就业的提法源于“非正规部门就业”.国际劳工组织1999年界定的非正规部门主要是指规模很小的从事商品生产、流通和服务的单位。各国根据本国国情，对非正规就业和正规就业的界定差异较大。我国政府结合中国国情，将非正规部门就业称之为灵活就业。所谓灵活就业是指在劳动时间、收入报酬、工作场地、保险福利、劳动关系等几方面不同于建立在工业化和现代工厂制度基础上的传统的主流就业方式的各种就业形式的总称。

从类型看，灵活就业的种类和涵盖的领域十分广泛，既包括律师、作家、自由撰稿人、翻译工作者、中介服务工作者等高层次的主动型的自由职业者，也包括家庭小时工、临时工、季节工、劳务承包工、劳务派遣工等被动型的一般劳动者。前者反映了人们择业和生活自由度的扩大，生存状态的改善。如在家上班的劳动者，被称为SOHO一族，他们工作的自由度大，收人高。后者则多属于劳动力市场的弱势群体，如下岗失业人员大约有90%左右是通过灵活就业方式实现再就业的。当前，我国的基本国情决定了大多数灵活就业群体属于被动型的就业，他们往往工作稳定性差，劳动条件和待遇差，缺乏必要的保障。

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