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江苏省泗阳县提高就业质量路径初探

2014-10-28 10:18:17 来源:大学生网 作者:校园记者
文章《江苏省泗阳县提高就业质量路径初探》由作者校园记者投稿、就业指导栏目编辑于2014-10-28 10:18:17整理发布,希望对你有所帮助。
【创业管理】

泗阳县位于苏北平原,地处黄淮。往昔,“三日无雨沙满天”,风沙一起,“嘴张不开,眼睁不开,门打不开,锅揭不开”。吃粮靠救济,用钱靠贷款,是出了名的穷县。而今,县城就像一座“躺在绿叶上的城市”,广袤的原野,是名副其实的“平原林海”。县域经济一步一层天,百姓生活也是吃着甘蔗上楼梯,步步高节节甜。到2015年以县为单位实现全面小康,是江苏省委确定的奋斗目标,泗阳县则充满豪情地宣布:提前一年实现这个目标!

是什么神力使这块土地发生了如此翻天覆地的变化?提前一年实现全面小康的底气又从何而来?让我们走进“平原林海”深处,探寻这一答案——

一、打造“生态泗阳”,奋力开辟就业通路。

改革开放之前,泗阳县工业基础十分薄弱,就业人数不足两万人。老百姓只能在人均不到一亩的耕地里辛勤劳作,过着节衣缩食的清苦生活。

十一届三中全会催响了“改革开放”的春雷,为泗阳这片贫瘠的土地注入了腾飞的力量。怎么才能尽快地抹去泗阳百姓脸上的愁容?泗阳县委、县政府根据本土实际,确立了工业强县的战略。为实现这一目标,走出了“生态立县”的第一步棋,奋力打造“生态泗阳”,连年开展“杨树产业年”活动,不断扩大造林规模,每年新植杨树都在500万棵以上。目前全县现有杨树成片林60余万亩,活立木蓄积量近千万立方米,百万亩农田全部实现高标准林网化,森林覆盖率47.8%,位居中国平原地区之首,荣获原国家林业部和中国生态学学会授予的“中国杨树之乡”和“中国生态建设示范县”称号。与此同时,还启动了“美丽泗阳”工程,积极开展创建国家级卫生县城活动。在广大农村,以小城镇建设、康居乡村创建、村庄环境整治、城乡公共事业延伸“四位一体”建设,打造平原林海美好乡村,全面改善了乡村卫生环境。

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家有梧桐树,自有凤凰来。泗阳县“百里杨树林,一副生态图”吸引了大批外地客商前来投资兴业。尤其近几年来,境内外客商接踵而至,仅2012年,全县就引进亿元以上项目72个,连续7年荣获市招商引资先进集体。在这种态势下,泗阳县也由“招商引资”演变为“招商选资”,而且越选越多。开发区不断扩大,厂房不断增多,项目不断增加,产品质量不断提高,每年至少为社会提供12000个以上就业岗位,成功地为劳动力就业开辟了宽阔的通途。在这一基础上,为使全民充分就业,泗阳县委、县政府接着走出了第二步棋——

二、高扬“全民创业”的大旗,致力扩张就业总量。

泗阳县现有人口103万人,劳动力约46万人,每年新增长劳动力8000人以上。由于农业机械化程度的不断提高,农村富余劳动力也在不断增加。而要适应这一不断发展的劳动力市场的需求,就业岗位就要不断增量,这仅靠本土老企业和招商引资企业还是不够的。在深入调研的基础上,泗阳县委、县政府敏锐地洞察到群众中涌动着高涨的创业热情、蕴藏着巨大的创业能量,便因势利导,发动了一场全民创业的“人民战争”。把每年的6月18日定为全民创业日,召开全民创业大会,推动党员、干部带头创业,能人、富人积极创业,并引导外出务工人员返乡创业,适时地推出群众创业的优惠政策。在每个乡镇推进全民创业园的建设,构建标准化的厂房,引进中小企业。同时,还连续不断地推出创业标兵,鼓励有能力有志向来泗阳创业的人。山东临沂青年倪怀成,2010年7月毕业于济南大学英语专业,他受“美丽泗阳”的吸引,毅然来到泗阳,他自己投资20万元创办起戊成子古黄河林地生态养殖基地,现已注册成立了泗阳县戊成子农副产品有限公司。在他的养殖基地里,分草鸡生态养殖基地和蒲公英种植基地两个片区,预计年出栏土鸡4万只,年经济效益100万元,可以吸纳村民30余人就业。本土人氏谈卫国,1986年就只身前往苏南打工,掌握了一套娴熟的食品企业运营的策略。几年前,他怀着一颗反哺家乡的热心,带着多年来用汗水积攒起来的辛苦钱,辞去了高薪工作,回到泗阳故土,办起了水饺加工厂,为160多位留守妇女创造了就业岗位,让她们在工作的同时,能够有更多的时间照顾家庭。这类创业事迹就像二月春花在泗阳这片全民创业的热土上竟先绽放。

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通过近几年的努力,高效的全民创业环境已经形成,蕴藏在群众中的创业热情和能量得到激情释放。各类企业在“平原林海”上如雨后春笋般地破壳出土、茁壮成长。截止今年十月份,仅县开发区的企业已增量到240多家,农村中小企业更是星罗棋布,使一批批劳动力找到了适合自己的工作。眼下泗阳县城镇劳动力就业人数已达到7万人,失业登记的只有600余人,39万农村劳动力90%以上实现就业,其中在本地就业的人数达到23万人。就业人员的收入也逐渐得到提高,平均月工资超过2300余元,往昔挂在泗阳人脸上的愁云已被驱散。

三、从尊重起步,在关爱中提升幸福指数。

面对可喜局面,泗阳县委、县政府又把目光聚焦到如何进一步提高劳动者的幸福指数这一就业质量的核心要素上。

尊重是提高劳动者幸福指数的首要条件,诚如县委书记李荣锦所言:“群众路线的核心是尊重群众。”于是县委、县政府从尊重起步,在关爱中不断提升企业员工的幸福指数。今年以来,在泗阳县召开的常委会、党政联席会、政府常务会等会议上,都会看到8名群众代表的身影,既有企业家代表,也有普通工人,并实行群众代表“一票否决”制度。在年初商讨2013年重点项目的县党政联席会议上,就有6个项目被群众代表修正,有2个项目被群众代表否决。来自迪可衣公司的工人代表解国华感慨地说:“ 让我们老百姓参加这么重要的会议,讨论研究全县大事,这才是真正地走群众路线啊。”他从心底涌动起一股股幸福的暖流。

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在县委、县政府的领导和带动下,各基层单位也都把“尊重劳动者”当作提升幸福指数的第一要素来抓。全县各类企业全方位地实行人性化管理,从思想上尊重职工,从制度上保证尊重职工,从生活上关心职工,广大员工从心灵深处摒除“打工赚钱吃饭”的思想,提升企业员工是社会财富的创造者,是企业主人翁的意识,使员工在受到尊重的环境中体面地工作。

为使企业员工有一个幸福的“暖巢”,泗阳县委、县政府在多年前就启动了“安居就业工程”。仅县经济开发区的蓝领公寓,总投资就达到1.1亿元,建筑面积达10万平方米,提供60—120平方米四种套型的公寓,满足开发区员工的住房需求。同时,又从契税优惠、贷款贴息等方面推出了诸多优惠政策,使他们买得起、住得安。

针对部分农村劳动力和企业员工由于文化和技能素质偏低,导致收入较低的情况,泗阳县委、县政府充分发挥扶贫、人社、教育等职能部门的作用,加强对劳动力和企业员工的培训工作,仅去年就培训了2万余人。通过培训,提升了劳动者的技能素质,一大批就业者能够从事数控、设备检修、电脑操作等一些较为高端的技术工种,有效地提高就业质量,增加了工资收入,改善了生活品质。此外还督促企业严格按照《社会保险法》规定为员工缴纳有关社会保险,解决员工的后顾之忧。

与此同时,泗阳县还全面构建和加强公共就业服务平台建设。到目前,全县270个公共就业服务机构已全部在“就业E图”上得到标示,公共就业服务网络实现了省、市、县、乡、村五级贯通,“15分钟公共就业服务网”基本建成。

大爱无疆,为把“爱”洒遍泗阳大地,把“福”送到百姓心头,今年,泗阳县委、县政府组织了千名干部“进万家门、知万家情、解万家难、暖万家心”活动,把提高就业质量、提升幸福指数这一课题推向了一个新的高度。

员工们情不自禁地说:“泗阳县委、县政府呕心沥血,把外面的工厂引到家门口,在家门口办起自己的工厂,我们在家门口上班,使我们不再牵挂年迈的父母、年幼的儿女和地里的庄稼,我们感到有尊严,感到体面,感到幸福。”

“让笑容洋溢在每个泗阳人的脸上”,这是泗阳县委书记李荣锦的执政理念,是泗阳县委、县政府紧紧抓住提升“幸福指数”这个就业质量的核心要素不放的思想底蕴。这一深刻内涵也在泗阳崛起的全过程中得到了完美的诠释。

笑容,洋溢在每个劳动者的脸上。

笑声,湖南大学排名,在林海深处飞扬。

(泗阳县就业管理处 周 炜)

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