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2016年泉州户口落户条件,泉州人才引进落户政策

2016-01-10 15:45:12 来源:网络 作者:kipop002
文章《2016年泉州户口落户条件,泉州人才引进落户政策》由作者kipop002投稿、户口政策栏目编辑于2016-01-10 15:45:12整理发布,希望对你有所帮助。

  外地居民与与本市常住户口居民户口政策有何不同?到底是哪种户口政策享受的待遇比较好呢?而家庭有特殊困难的人员、夫妻两地分居满5年的人员享受户口政策?让小编来为您一一解答。

  对完善中国当代户籍制度改革方略的思考和建议

  随着以市场为导向的经济体制改革的不断深入,现行户籍制度地域性和等级性带来的问题日益明显,党的十七届三中全会决定“统筹城乡社会管理,推进户籍制度改革,放宽中小城市落户条件,使在城镇稳定就业和居住的农民有序转变为城镇居民”。

  (一)地方户籍制度改革简述。

  2009年3月《广东省流动人员服务管理条例(修订草案)》、《浙江省流动人口居住登记条例(草案)》先后删除了有关暂住证的内容,规定全省将实行“居住证制度”。6月26日,山西太原也响吹了新一轮户籍制度改革的号角,“凡离开常住户籍所在地,到太原市居住的人员都需办理居住登记、申领居住证。非本地户籍人员应当在到达现住地3日内,持身份证到当地公安派出所申报居住登记。连续居住5年以上并申领居住证的,经当地公安机关审定无违法犯罪记录的,按照户籍管理规定可申办太原市常住户口。”[10]2009年11月11日,湖南省省政府召开全省流动人口服务和管理工作电视电话会议,决定在全省正式实施居住证制度。17日,中共长沙市委十一届十次全体会议讨论并通过了《中共长沙市委推进城乡一体化发展工作纲要(审议稿)》。长沙将从2010年起启动试点,三年内从城乡规划、基础设施、公共服务、产业发展、生态环境和管理体制六个方面推进一体化,破除城乡二元结构,市内户口准入制也同时降低门槛,实行以具有合法固定住所、稳定职业或者生活来源为基本条件的市内户口准入制度,实行以身份证为核心凭证的社会管理模式。同时,土地承包、社会保障、劳动就业、等依附在二元户籍制度上的城乡差别和政策限制都将逐步消除。[11]

  由此看来,我国各地实施户籍制度的改革举措,大多采用居住证制度,居住证包含的具体内容和具体实施条件不尽相同,但其使用功能大都包括:社会保障、教育、公共交通等政府行政管理和公共服务的内容,都旨在削减城市户口的福利含金量,扩大社会福利辐射面,平衡城镇居民与流动人口的权益。

  (二)对完善中国当代户籍制度改革方略的思考和建议。

  虽然这些措施对剥离附着在户口上的福利政策确实有促进作用,但笔者以为目前的改革从根本上来说换汤不换药,没有解决“户籍歧视”问题,对公民权利也并未提供彻底而全面的保障。因此,完善中国当代户籍制度改革方略应把握户籍制度改革的原则以及如何解决“户籍歧视”问题这两大方面。

  1.遵循符合社会主义市场经济运行规律的户籍制度改革的原则,主要有:

  (1)国家宏观调控原则。户籍管理本性上就属于国家强制职权的内容之一,必要而适度地政府干预和民主科学的决策既是现代行政管理法律制度需遵循的重要原则也是保证社会主义市场经济运行秩序的组成部分。

  (2)社会保障原则。作为人类最基本的宪法权利,新户籍制度理应摒弃地域歧视、城乡分治、身份级差,为建立以人为本、公正合理的社会保障体系打造良好的环境,实现实质性正义。

  (3)主体平等原则。社会主义市场经济的内在法则是主体平等、公平竞争,国家在实施户籍管理时应当排除特权干扰,对同地域的人不得因经济实力、社会地位的不同而给予特殊待遇。

  (4)地域差异原则。我国正处于社会主义初级阶段,各地经济状况及水平大相径庭,户籍制度的改革应在国务院有关部门指导下由各地省级政府牵头,市、县级政府紧步追从,循序开展。倘若一概采取国家统一改革措施,而不考虑地域性实质差异。不仅会产生户籍登记的混乱,更会阻碍户籍改革的推行。

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