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乡镇党建扶贫工作汇报

2017-07-31 11:01:47
文章《乡镇党建扶贫工作汇报》由作者投稿、党政两会栏目编辑于2017-07-31 11:01:47收集整理发布,希望对你有所帮助,如有错误请及时反馈。

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福成镇宁海村设党总支部1个,班子成员5人,下设支部4个,党员共71人。全村辖13个自然村23个村民小组,总人口4870人,劳动力2435人,耕地面积11500亩,林地1800亩,人均耕地面积2.37亩。全村共有贫困户18户61人,脱贫9户31人。在脱贫攻坚工作中,宁海村党总支不断加强自身建设,充分发挥党组织战斗堡垒作用和党员示范带动作用,将基层党建工作与精准扶贫工作深度融合,使组织优势转化为扶贫优势,党建活力变成攻坚动力,较好完成脱贫攻坚各项指标任务。

一、建强基层组织引领扶贫

一是建立健全各项工作制度,从严从实加强村党总支班子建设,做到按制度办事,加强民主决策,发挥村民监督委员会作用,建立“两委”班子个人廉政档案,转变作风,增强班子凝聚力和战斗力,凝心聚力统一到扶贫工作上。

二是抓好在种养一线的致富能手、复转军人、返乡青年中发展党员,为村党组织增添新鲜血液,改善党员结构,增强支部活力。积极开展“双星评比、争星升级”“创先争优”等活动,通过优秀党员的引领作用,大力培养现代农业技术种植能手,树立带头致富模范典型,激发贫困户通过勤劳脱贫的激情。

三是村党总支部结合实际,组织党员干部深入贫困户家中走访、与贫困户促膝交谈,全面了解分析致贫原因并找准帮扶突破口。村党总支结合实际制定全村脱贫工作作战图,明确脱贫时间表,制定帮扶措施,落实帮扶责任人。通过组织决定与个人选定相结合,采取多种形式开展党员干部与贫困户结对帮扶活动。

二、发挥产业优势助推脱贫

宁海村党总支部充分利用宁海村被确定为广西果蔬产业示范区这一契机,及时整合力量,在原有支部的基础上成立了现代农业大棚种植支部和建立了党员教育培训基地,并建立农业合作社4个,引导包括贫困户在内的广大农民群众,广泛采取集约化育苗、防虫网、粘虫板等措施,全面推广测土配方施肥、水肥一体化、滴灌等先进技术,引进培育推广新品种,先后引进了哈密瓜、黄瓜、青椒等18个农业新品种,培育了具有自主知识产权的“北甜一号”哈密瓜新品种。同时,开展“党员大棚果蔬种植示范片”创建,培养现代农业技术种植能手。村党总支通过引导党员的试种、带种试验,向广大群众,特别是贫困户推广先进的种植技术,并针对贫困户实行产业扶持与技术扶持相结合的帮扶措施,为贫困户开展大棚产业脱贫致富注入强大动力。

三、党员致富带富帮扶脱贫

村党总支积极开展“党员致富带富”工程,广泛开展村干部培训、党员培训、大棚果蔬种植技术培训等活动。突出对党员、致富能手及贫困户等群体的政策培训与技术培训,教育、引导党员深入贫困户家中,把上级脱贫攻坚的各项政策传达到基层、贯彻到基层。引导致富党员毫无保留地将先进的种植技术、经验等信息传授给所帮扶的贫困户,不断提高贫困户的自我发展能力。发动党员主动与贫困户结对帮扶,为贫困户争取落实上级的各项扶持政策帮扶脱贫。

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近年来,我镇的同步小康驻村工作在市委、市政府的高度重视下,在区委、区政府的坚强领导下,以及市组织部、市扶贫办的有力指导下,我镇同步小康驻村工作开展正常有序。始终紧紧 围绕扶贫抓党建,抓好党建促发展 的工作思路,紧密结合实际,整合资源,突出加强农村基层组织建设、改善农村生产生活条件、促进农民增产增收等工作重点,采取切实有效措施,积极推进党建扶贫工作上新水平、新台阶。下面我就集团帮扶工作向各位领导作汇报:

一、放珠镇现状

放珠镇集镇距离城区62公里,位于七星关区西北部,海拔1601.05米,经度106.15、北纬27.25,全镇总面积为82.6平方公里,其中耕地21795亩、水田2500亩、沙地5106亩,弃地、住房和水沟等33579.5亩,旱地19295亩、荒地10450亩,有林地31156.5亩,其中果林18331亩,森林覆盖率为25%。全镇辖14个村1个居委会,128个村民小组,农业人口32587人。6月,我镇精准扶贫识别出来的贫困户为1653户,6736人,全镇贫困发生率为20.70%。经过党政办公联席会议及全体镇村干部对贫困户反复摸底、调查,我镇计划减少贫困人口539户,2005人,全镇贫困发生率降低约6%,,全镇农民人均纯收入为5328.05元。

二、组织保障

我镇共13个同步小康村,其中有市直部门派驻单位市水利局、市妇联、市供销社、市老年大学、市移动公司、市中医院等部门14名干部分别驻我镇长沟村、放珠村、曹家村、播乐沟村、法桥村、天桥村、永安村;区直部门派驻15名干部为我镇问需式精准扶贫工作组,为我镇打赢扶贫攻坚战出谋划策;与此同时,六家帮扶单位成立了以市水利局聂宗敬同志任分队长,放珠镇组织委员王耀同志为分队副队长,各村包村领导为本村集团帮扶联系人的工作领导小组,确保帮扶工作真正取得实效,落到实处。


一是成功实施问需式精准扶贫。采取民主贫困,三榜公示,两头核实,两级认证,送榜上门,宣榜到户,组织集中看榜等方式精准识别出贫困对象,识别出来的贫困对象为1653户,6736人,贫困发生率为20.70%,将群众的需求水、电、路、讯、房、寨、种植、养殖及其他结合困难程度进行分类,做到类别精准,已按贫困户自身的需求进行梳理,全镇需求养牛6524头,养猪2437头,养羊4154只,养鸡71899羽,养鸭675只,种植大棚两个,种植天麻1.3亩,种植经果林221亩等。比如毛家屯村识别出贫困户178户729人,其中需求养牛74户,养猪102户,养羊2户。

二是实施 扶心 工程。在平时工作开展过程中,大力实施 扶心 工程,有力解决群众在生产生活中遇到的燃眉之急,到目前为此,共借出流动救助金35万元,涉及农户178户,广受群众好评;

三是强班子,建引领机制。村级党组织书记选用精准。为真正做到 为民、务实、清廉 ,我镇采取下派7名镇干任支书,聘任15名名誉支书和15名村级发展顾问,培训3名村干,2名群众能人带头致富,发挥党员带富作用,做到支书选用精准,致富带头人培训精准,实现 培养一人,带富一方,脱贫一片 ,同时激活组干部活力,对组干部采取1+3+6的工资发放模式,提高组干部的工作积极性。目前已成立6个专项理事会,其中公路建设理事会5个,水利工程建设理事会1个。九是凑份子,建联动机制,上下协调精准。所有项目书记为第一责任人,分管和包村领导为具体责任人,对项目申报实施、资金管理、验收、全过程进行跟踪监督。做到联动上下协调精准。十是造册子,建管理机制,对象管理精准。建立健全扶贫开发工作考核机制,对贫困户进行动态跟踪监测和动态跟踪扶贫,做到措施责任管理成效精准。

四是紧紧围绕 一二三四五六 工作法

第一、扭住一个目标:以减贫539户、2005人,贫困发生率降低约6%,农民人均纯收入在上年基础上增加17%,净增905.8元,达到6233.8元为总目标。

第二、实现两个提高:一是提高领导干部为人民服务的能力和水平;二是提高贫困户收入和幸福指数。

第三、注重三个强化:一是强化摸底到户、过案到人;二是强化需求精准到项、结对帮扶到人;三是强化项目落实由副科级以上领导跟踪抓落实。

第四、突出四个到位:一是党政主要领导精力投入到位,成立以书记为组长、镇长为第一副组长的工作领导小组,为 六个到村到户 精准扶贫工作提供有力保障;二是扶贫项目资金保障到位;三是扶贫资金使用监管到位;四是跟踪督查考核到位。

第五、做到五个及时:一是宣传发动及时;二是摸底核查及时;三是贫困农户精准需求上报及时;四是资料整理录入归档及时;五是信息收集反馈及时。

第六、达到六个百分之百:一是贫困人口帮扶达百分之百。市、区驻村工作组、市直帮扶单位,镇村干部职工共202人,对拟定计划减贫的539户、2005人具体结对帮扶到户到人,十二家帮扶单位利用自身优势争取上级项目,实施项目扶贫。市老年大学投资3万元帮助播乐沟村维修办公室5间,投资2万元购买40包化肥、26套小学生裙子和29套小学生服装发放给播乐沟村村民和学生,计划投资3万元购买800套小学生服装发给贫困家庭学生;市妇联投资1.2万元帮助白泥村修建村公所厕所,慰问白泥村贫困党员和群众0.5万元,慰问放珠村贫困党员和群众0.8万元,赠送放珠村2个医疗箱,价值2万元,计划引资60万元在放珠村修建教学楼一所,筹备协调妇女小额信贷,筹备协调产业化培训,对精准扶贫识别出来的贫困户已制定帮扶方案;市移动公司投资0.5万元帮助法桥村修建村公所院坝100平方米;市水利工程管理处计划投资20万元解决永安村5组、6组、7组、8组、9组和10组的人饮工程,工程已规划;市中医院计划投资10万元帮助天桥村贫困户改建厕所;市体育运动学校投资0.3万元,购买小学生文具30套发放给碗厂村小学生;市水利局投资630万元用于水利建设,12万元改建长沟村村公所,于投资176.84万元实施放珠镇16所学校安全饮水工程,投资105万元实施天桥村人畜饮水工程,目前正在施工中;市勘测设计院计划投资4万元修建邵家村村公所,工程已设计,同时帮扶邵家村40户贫困户。另外,区扶贫办帮扶毛家屯村30万元扶贫资金,根据贫困户自身的需求和愿望发展种植和养殖业;区计生局帮扶我镇扶贫资金9万元,区生态办帮扶我镇扶贫11万元;市政研室张柳青科长协调资金5万元帮扶木桶沟村;二是产业扶持达百分之百。脱毒马铃薯种植10000亩,中药材麻类种植200亩,茶叶种植2000亩,澳桃种植560亩,杨梅种植100亩,林下养鸡20000羽;三是教育培训百分之百。以教育培训到村到户为目标,巩固 两基 成果,确保每一名学生不因家庭经济困难而失学辍学,在大力实施教育 9+3+3 的基础上,镇内建立扶贫教育基金会,奖励考取二本以上高校学生,扶持考取大专院校因家庭贫困缺资就读的学生,帮助贫困家庭子女圆就读梦(放珠镇共有教职工281人,其中本科学历158人,专科107人,其它16人,现有小学生109班4175人,有中学生27班1954人,其中初三9班618人,初三升普高266人,升学率为43.04%,升职中344人,升学率为55.66%)截止目前,合计已发放救助金74300元,其中发放一本11人每人15000元共计16500、二本33人每人1000元共计33000元、三本及专科37人每人500元共计18500元、慰问贫困老人14人共计6300元;确保扶贫对象技能培训全覆盖,年底拟减贫且有劳动能力的每户贫困户至少1人掌握1门以上实用技能;4月15日,邀请畜牧专家曹芳博士、野生天麻技师袁明友对贫困农户进行种养殖培训,共培训学员436人,其中曹芳博士培训养殖201人,袁明友技师培训种植235人;6月19日,七星关区交警队在我镇进行摩托车驾照培训并考试,共培训学员400余人,每个学员比到毕节培训考试至少节约1000元,本次培训共节约40余万元;9月15日,七星关区妇联和区委组织部联合在放珠镇培训了200人次,培训内容为养殖和家政服务,为我镇贫困户种养殖技术提供了有力的保障,达到教育培训精准。四是需危房改造的贫困农户改造危房达百分之百。放珠镇完成危房改造任务为1616户,投资为1591.17万元(其中完成441户,投资128.86万元);五是扶贫生态移民搬迁达百分之百。计划完成23户贫困户的生态移民搬迁工程;六是基础设施建设贫困户受益面达百分之百。完成30000余人的人畜安全饮水工程,建成小水窖30个;全镇已增设变压器6台;已完成串户路99.96公里,院坝硬化188211平方米,通村公路54.2公里,投资1137万元(其中14年26.75公里,投资576万元)、通组公路30公里,投资600余万元;在毛家屯村建移动机站1个;今年计划实施小康房14户,目前已完工;已申报5个小康寨,目前邵家村已经开始打造;有1所中心卫生院,15个村级卫生室,除播乐沟村、毛家屯村卫生室升级改造外,其余村均能满足群众的医疗需求,实现报销补助百分之百。

四、存在的问题

一是对个别全户外出的贫困户技术了解不透;二是干部职工的服务能力有待进一步提高。

六、下一步的打算

一是建立贫困人口动态监测和动态跟踪信息;二是加强对个别全户外出贫困农户的工种和技术工资收入进一步核实;三是加强干部职工服务能力的培训;提高服务能力和水平;四是建立合作扶贫长效机制,以合作社能人引领带动贫困户参与,让贫困户增收长期稳定,确保精准扶贫各项工作保质保量按时完成;五是建立茶叶基地,建百头以上养猪场,解决一部分贫困农户的就业问题。

12月15日

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近年来,关岭自治县严格按照中央、盛市扶贫攻坚任务要求,牢牢把握住 扶贫开发、推动发展 这一要务,全力推进市委从严治党 2651 工程,坚持围绕扶贫抓党建、抓好党建促扶贫,充分发挥基层党组织的战斗堡垒作用,不断提高农村发展的自身 造血 功能,有力地促进了扶贫开发工作与基层党建工作的良性互动。 一、围绕党建扶贫提高大思想 一是注重思想教育。坚持从常委带头,深入学习习近平总书记系列讲话精神特别是党建扶贫方面指示精神,找准、研透关岭贫困面广、量大、程度深,贫困代际传递性强,土地资源少、地质差,水资源匮乏的贫困县情,夯实了 党建+扶贫 的理念。突出抓好乡村两级书记这个 关键少数 ,不断筑牢他们打好扶贫攻坚的政治意识、责任意识、危机意识。并辐射带动全县党员干部群众破除 等靠要 思想,激发了群众脱贫致富的内生动力。二是注重技能培训。坚持把工会、科协、农业、人社、党校等培训资源进行有机整合,采取分类分批培训的方式,抓好农村剩余劳动力转移培训和农业实用技术、就业创业技能培训,有效提高了贫困群众脱贫致富技能。三是注重素质提升。积极探索教育培训的新模式,建立了县乡村三级联动培训机制,在中央党校、厦门大学办主体班,组织贫困乡镇党政正职、扶贫部门干部进行培训,提高他们脱贫致富本领。选派村级党组织书记到省组干院就村级治理、扶贫开发、农业发展等方面进行专训,得到了孙永春部长的批示肯定。依托县委党校教学资源,对农村致富带头人进行分类轮训。组成联合培训组深入乡镇对干部群众进行扶贫专项培训,真正形成了全县上下一盘棋的党建扶贫大思想格局。 二、围绕党建扶贫夯实大基础 一是抓牢阵地基矗我们紧紧围绕 四千工程 ,针对并村后,村级活动场所服务功能、政治功能不凸显的问题,投入6000万元,分2批对建筑面积不足300㎡的118个村级活动场所进行新建或改建,整合卫生、文广等资源,实现了村村有食堂、有宿舍、有澡堂、有规范化卫生室、有文化娱乐场所,切实为开展党建扶贫提供了强有力的阵地保障。目前建筑面积达300㎡的有101个,占76.8%。二是抓牢服务基矗始终把服务群众作为凝聚人心的重要任务,全面推行 四到工作制 、夜宿夜访、驻村干部和村干部轮流值班制度。创新开展 五个突出 强化五类服务工作,围绕农村离任村干部、农村致富带头人、复退军人、空巢老人及留守儿童、外出流动人口五类群体,积极探索 六必请 、 四必访 、建立关爱基金等长效服务管理机制。这一做法得到新华通讯社内参选编刊载和全省 三严三实 专题教育通报。三是抓牢保障基矗将村两委正副职干部报酬分别由2012的每月1000元提升到现在每月1900元、1700元,村民小组长报酬由2012的每年100元提升至现在每月120元。同时,除发放驻村干部每月生活补贴、购买人生意外伤害保险外,我们还每年拿出30万元作为同步小康工作专项经费,并每个村每月还额外发放1200元至1500元生活补贴,真正解决了 第一书记 和驻村干部的后顾之忧,为驻村干部吃在村、住在村、工作在村提供了坚实保障。 三、围绕党建扶贫建强大队伍 一是强化党组织书记队伍建设。充分发挥乡镇党委书记、村级党组织书记引领党建扶贫的带头作用,坚持把政治素质好、事业心强、工作业绩突出的优秀年轻干部提拔到乡镇党委书记岗位。针对农村人才匮乏的现状,组织乡镇利用外出引才的方式,把流失他乡的本地人才招引回来。村级换届共引进回流本地人才43名,实现换届后村级党组织书记平均年龄43.6岁,为全市最低;大专及以上文化占32.2%,学历结构全市最高。同时,组织村级党组织书记到华西村学习培训,到黔南等农业产业化发展较好的地方参观学习,提升他们参与扶贫攻坚的作战水平,实现了乡村两级发展有人抓、有能人来抓。二是强化驻村干部队伍管理。探索打破过去乡镇板块化工作模式,全面推行乡镇干部驻村,建立以村为队的工作模式,实现从 单一作战 到 团队作战 的转变,实现每个村至少有9名县乡村干部驻村,最多的达到16人。建立 捆绑 式驻村考核评价机制,将驻村帮扶成效与派出单位和驻村干部年度考核挂钩,明确规定驻村考核不合格的,派出单位、帮村书记及 第一书记 年度考核不能评优,形成一人驻村、领导助力的帮扶工作格局。三是强化农村致富带头人队伍建设。坚持 先富带后富、先扶带后扶 的理念,在全县评选738名农村致富带头人,做到党员群众身边学有示范、学有标杆。建立联席会议机制,整合涉农部门资源帮扶壮大产业规模。采取 1+n 结对帮扶模式,与4000余户贫困户建立结对帮扶,力争3年之内使他们走上致富的道路。以此循环帮扶,实现 滚雪球效应 ,不断壮大农村致富能手队伍,助推农村贫困群众脱贫致富。同时,建立从党员中培养致富带头人、从致富带头人中培养党员、村干部的 三培养 机制。真正使农村致富带头人成为农村致富的标杆、带富的 引擎 、选优配强村干部的源头活水。 四、围绕党建扶贫实现大发展 一是突出示范引领。积极打造党建示范带、示范点,探索推行 支部+协会+产业基地 的党建新模式,把党支部建在合作社,建在产业链上,带领农民大力发展新型农业,助推精准扶贫见成效。比如,普利乡月霞村村支书刘贵利依托自身产业规模和技术,带动153户村民跟着搞牛、羊养殖,实现林药套种、果草套种等连片规模化生产,并成立专业合作社统一产销。再如:八德乡大理村支书蒋大才,在遵义市搞大棚蔬菜种植10余年,乡党委把他 请回来 当支书,他租了150亩土地继续种植蔬菜,还用大棚帮助村民育苗、为群众提供技术指导、联系供销商等。一年下来,全村蔬菜种植发展到1000多亩。二是突出壮大集体经济。积极谋划 支部+能人+群众 的农村产业体制,分别从每个乡镇中选择1个贫困村,重点打造集体经济和精准扶贫 样板村 。目前,全县探索发展集体经济实体的村已达到30%。比如,花江镇莲花村以项目资金注入、致富能人筹资、群众土地入股方式成立合作社,发展1200亩火龙果种植,每年群众收入增加2000余元,集体收入近100万元。三是突出载体创新。积极探索 党建+电商 的扶贫新模式,依托基层党组织服务功能,实现基层党组织线上与线下的无缝融合。比如,断桥镇断桥村支部依托电商平台,努力为本地产品找出路、找市场,帮助农户推销糊辣椒等农产品,拓宽了农民群众增收致富的渠道。 总的来说,近年来,通过全县上下共同努力,全县党建扶贫工作取得了明显成效。但离市委的要求还有一定差距,主要表现在:一是村集体经济积累少,70%的村属于 空壳村 ,以致村级组织缺乏能力组织村民合力发展;二是党建扶贫工作考核机制还不完善;三是部分单位和驻村干部对党建扶贫重视程度还不够,工作不深入,等。下步,我们将严格按照中央、盛市要求,认真领会好这次大会精神,全面贯彻落实好建琨书记的指示要求,找准突破口,突出抓好大扶贫战略行动,全力实施好市委、市政府脱贫攻坚 1+10 文件,不断强化党建责任,力争上半年完成剩余37个村级活动场所的新建、改建工作,积极探索破除 空壳村 的新途径,持续抓好驻村管理,坚持以严的标准、严的措施,精准施策,精准发力,确保我县党建扶贫工作取得更好成效。

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